地山掘削作業主任者とは
資格の取り方・職務内容・配置基準

掘削面の高さが2m以上となる地山の掘削作業では、作業主任者の選任が法律で義務付けられている。この作業主任者になるには「地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習」の修了が必要だ。

土砂崩壊による労働災害は建設現場で繰り返し発生している。作業主任者は崩壊リスクを現場で直接管理する役割を担う。資格の取得要件・講習内容・職務の範囲を正確に把握しておくことは、安全管理者にとって基本的な責務である。

本記事では、地山掘削作業主任者の法的根拠から技能講習のカリキュラム、作業主任者の職務と配置基準まで、実務で必要な情報を整理する。

地山掘削作業主任者とは何か

地山掘削作業主任者は、労働安全衛生法に定める「作業主任者」の一種である。掘削面の高さが2m以上になる地山の掘削作業において、事業者が選任しなければならない。

地山（じやま）とは、人工的な盛土や埋め立て地ではなく、自然のままの地盤を指す。道路工事・基礎工事・上下水道工事・宅地造成工事など、土砂を掘り下げる場面で広く適用される。

地山掘削と土止め支保工は一体の技能講習として設定されている。正式名称は「地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習」であり、修了者は地山掘削作業主任者と土止め支保工作業主任者の両方に選任できる。

法的根拠：安衛法・安衛則の根拠条文

地山掘削作業主任者の根拠は、労働安全衛生法と労働安全衛生規則の複数の条文にまたがっている。

安衛則第355条から第367条は「明り掘削の作業」に関する安全基準をまとめている。掘削時の崩壊防止措置、浮石・き裂の確認義務、掘削機械の運行経路の制限など、作業主任者が現場で管理すべき事項の根拠がここに集約されている。

配置が必要な作業条件

地山掘削作業主任者の選任が必要な作業は、安衛令別表第7の規定に基づく。主な条件は以下のとおりである。

出典：労働安全衛生規則（最終改正：令和5年厚生労働省令第37号）

「掘削面の高さ」は、掘削の最深部から上端までの垂直距離を指す。複数の段切りで掘削する場合は、全体の高さが判断基準となる場合がある。現場での実態を踏まえた判断が求められる。

土止め支保工との関係

掘削と同時に土止め支保工を施工する場合、同一の作業主任者が両方の職務を兼ねることができる。技能講習が「掘削及び土止め支保工」として一体化されているのはこのためだ。現場では一人が両方の作業主任者として選任されるケースが一般的である。

技能講習の受講要件

「地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習」を受講するには、定められた実務経験が必要である。受講コースは実務経験年数と学歴によって2種類に分かれる。

出典：建設業労働災害防止協会各支部 技能講習案内

免除コースとは

土木・建築・農業土木に関する学科を卒業した者は、実務経験2年以上で受講できる。また、すでに一定の関連資格を保有している場合、科目の一部が免除されるコースが設けられている機関もある。詳細は受講を予定している登録教習機関に確認する。

登録教習機関について

技能講習は都道府県労働局長の登録を受けた機関が実施する。建設業労働災害防止協会（建災防）の各都道府県支部が主な実施機関である。キャタピラー教習所など民間の教習機関でも受講できる。居住地や勤務地に近い機関を選ぶと効率的だ。

技能講習のカリキュラムと時間数

技能講習は学科講習のみで構成されており、実技講習はない。通常コースは3日間、約17時間の学科講習を受講する。

出典：建設業労働災害防止協会「地山の掘削及び土止め支保工作業主任者技能講習」案内資料

合計の学科時間数は約17時間である。3日目の最後に修了試験が実施される。標準的なスケジュールは、1日目・2日目が9:00〜17:15、3日目が9:00〜13:15（試験は12:15〜13:15）となっている。

講習で重点的に学ぶ内容

• 1
  地山の種類と崩壊メカニズム 砂質土・粘性土・岩盤など地山の種類ごとの崩壊特性を学ぶ。せん断強度や含水状態の変化が崩壊リスクに与える影響を理解する。
• 2
  安全な掘削勾配の設定 安衛則で定める掘削面の勾配基準を学ぶ。地山の種類・深さ・含水状態に応じた勾配の決定方法を習得する。
• 3
  土止め支保工の組立と管理 切りばり・腹おこし・矢板などの材料と組立手順を学ぶ。変形・損傷の点検基準と補強方法も対象となる。
• 4
  浮石・き裂の確認と対応 掘削面や周辺斜面の浮石・き裂を点検する手順を習得する。崩壊の前兆となる地盤変化を見逃さないための観察ポイントを学ぶ。
• 5
  酸素欠乏・有害ガスへの対応 掘削作業では地中からの有害ガスや酸素欠乏空気の流入リスクがある。気中濃度の測定と退避判断の基準を習得する。

修了試験と合格基準

3日目の最後に修了試験が実施される。試験は学科のみで、講習で学んだ4科目から出題される。

修了試験に合格すると、技能講習修了証が交付される。修了証に有効期限はない。ただし、法令改正や技術の変化に対応するため、定期的な自己研鑽が求められる。

作業主任者の職務内容

技能講習を修了し選任された後、地山掘削作業主任者は安衛則第360条に基づく職務を果たさなければならない。職務を怠った場合、事業者と作業主任者の双方が責任を問われる可能性がある。

安衛則第360条が定める3つの職務

出典：労働安全衛生規則第360条

現場で求められる実務的な確認事項

法定の3職務に加え、安衛則の関連規定が求める実務的な確認事項がある。作業主任者が日常的に実施すべき内容を整理する。

• 掘削面の勾配が安衛則第356条・第357条の基準を満たしているかの確認
• 浮石やき裂の状態変化を始業前・降雨後・地震後に確認（安衛則第358条関連）
• 掘削機械の作業範囲内への作業員立入りを禁止・管理すること
• 掘削箇所付近の排水状況の確認（水の浸入は地盤崩壊リスクを高める）
• 降雨・出水・地震・解氷後に地山の異常の有無を確認すること

土止め支保工作業主任者としての職務

同一の技能講習を修了した者は、土止め支保工作業主任者にも選任できる。土止め支保工作業主任者の職務は安衛則第375条に規定されている。切りばり・腹おこしの取付け・取外しの作業を直接指揮すること、材料の欠点の有無を確認し不良品を取り除くことが主な内容だ。

実務を支援するツール

地山掘削作業主任者として選任された後、実際の現場では作業手順書・リスクアセスメント・安全パトロール記録の作成が求められる。これらの書類作成を効率化するツールを紹介する。

まとめ

地山掘削作業主任者について、本記事の要点を整理する。

• 掘削面の高さが2m以上となる地山の掘削作業では、作業主任者の選任が義務である。根拠は労働安全衛生法第14条・安衛則第359条。
• 技能講習の受講には実務経験が必要である。通常コースは3年以上、土木・建築系の学歴があれば2年以上で受講できる。
• 講習は学科3日間・約17時間で構成される。4科目（作業方法・設備知識・労働衛生・関係法令）を学び、3日目に修了試験を受ける。
• 作業主任者の職務は安衛則第360条に定められている。作業方法の決定・直接指揮、器具の点検、保護具着用の監視が3つの柱となる。
• 書類上の選任と現場での実態を一致させることが重要である。不在時の代替対応を含めた運用体制を整備する必要がある。

地山の掘削作業は、土砂崩壊による死亡災害が繰り返し発生している危険な作業である。作業主任者の選任は最低限の法的要件であり、選任した主任者が実際に職務を果たす体制を整えることが、現場の安全管理者に求められる本質的な責任だ。